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如皋市市镇两级人民代表大会换届选举选民登记办法

(2021年10月14日如皋市选举委员会第一次会议通过)

第一条 为了做好选民登记工作,保证公民享有的选举权和被选举权,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《江苏省各级人民代表大会选举实施细则》和有关文件规定,结合本地情况,制定本办法(以下简称《办法》)。

第二条 本《办法》适用于2021年第四季度至2022年第一季度市镇两级人民代表大会换届选举期间的选民登记。

第三条 凡年满十八周岁的中华人民共和国公民,没有被依法剥夺政治权利,依法享有选举权和被选举权,应进行选民登记。

计算年满十八周岁的时间,以公民出生之日起至市选举委员会规定的选举日为止。出生日期以户口簿或者居民身份证记载的时间为准。这次市镇两级人民代表大会代表的选举日确定为2021年12月10日,全市凡2003年12月10日及其以前出生的公民均为年满18周岁。

第四条 选举工作机构应当依法做好选民登记工作。选民应当主动参加登记,机关、企事业单位及有关组织等应积极配合选举工作机构进行选民登记。

第五条 选民登记按照选区进行,经登记确认的选民资格长期有效。选民登记采取名单核对和重新登记两种办法结合进行,人口变动面比较小的选区,以上一次市镇人大换届选举时选民登记的名单作为基础进行核对,对上次选民登记以后新满十八周岁的、新迁入的、被剥夺政治权利期满恢复政治权利的予以登记;对迁出本选区的和依法被剥夺政治权利的人员,不列入选民名单,对死亡的人员从选民名单上除名。人口变动面比较大的选区,要充分利用公安部门及有关单位提供的人口信息资料,对符合选民资格的公民重新进行选民登记。

第六条 市选举委员会统一发布选民登记公告,对选民登记的时间、方法和注意事项等提出要求。

各选区设立选民登记站进行选民登记,也可以按照单位、村(居)民委员会管辖范围进行选民登记。

第七条 驻在本市行政区域内的中国人民解放军的职工、职员及其家庭成员参加地方选举的,按市选举委员会划分的选区进行选民登记,参加市人大代表选举。

第八条 驻在本市行政区域内的南通市级以上管理的机关、企业事业组织的人员,在所在镇、街道划分的选区进行选民登记,参加市人大代表选举,不参加所在镇的镇人大代表选举。

第九条 市级机关以及市政府领导的企业事业组织的人员,在如城街道划分的市级机关选区进行登记,参加市人大代表选举。

第十条 驻在各镇的市级机关、市政府领导的企业事业组织的下属机构、派出机构人员,在所在镇划分的选区进行选民登记,分别参加市人大代表和所在镇的镇人大代表选举。驻在如城、城南、城北街道的市级机关、市政府领导的企业事业组织的下属机构、派出机构人员,在所在街道划分的选区进行选民登记,参加市人大代表选举。

第十一条 在如皋工业园区(如城街道)、如皋经济技术开发区(城北街道)、如皋高新技术产业开发区(城南街道)内的企业、村(居)民委员会以及相关开发区管委会(街道办事处)的人员,分别在所在街道划分的选区进行选民登记,参加市人大代表选举。

第十二条 每一个选民只能在一个选区进行选民登记,以户口所在地登记为主。凡属下列情况者,按以下规定办理:

(一)设立选区或选民小组的机关、企事业单位的选民在该单位登记,其他单位的选民在其户口所在地的选区登记。

(二)本选区外出的选民,一般仍在户口所在地进行选民登记,如果本人不能返回原选区参加选举的,可以委托他人代为投票。如果本人愿意在外出所在地参加选举的,也可以按照当地选举委员会的有关规定,持选民资格证明就地进行登记。

外出人员在选民登记截止时间前无法取得联系的,由选区选举工作小组提出,并经市选举委员会认可,可以暂不列入选民名单。如果选举日前取得联系的,应当列入选民名单。

(三)本市外来的选民,一般应当回户口所在地选区参加选举。有相对固定工作和住所,但户口尚未迁入的选民,如果本人愿意在现居住地或者现工作地参加选举的,可持选民资格证明到现居住地或者现工作地的选区进行选民登记。如果外来的选民已经在现居住地或者现工作地的选区参加过上一次选举,经现选区对其资格核对确认后,可以不再开具选民资格证明,继续参加选民登记。

(四)本市辖区内因万顷良田、项目用地等原因,从原居住地搬迁异地安置形成人户分离、又不参加工作单位选区选民登记的,一般仍在户口所在地的选区进行选民登记。

因购买商品房从原居住地搬离,户口未迁移,造成户口关系与居住地不一致、又不参加工作单位选区选民登记的,一般应凭户口簿或身份证在现居住地选区进行选民登记,也可到户口所在地选区进行选民登记。

在城镇和农村都有住房而居住不定的人员,在户口所在地登记。

现居住地选区与户口所在地选区的选举工作机构做好衔接。

(五)离、退休人员一般在户口所在地的选区进行选民登记,也可在所属单位选区进行选民登记;居住在外地的,也可以持选民资格证明参加现居住地选区的选民登记。

(六)大专院校和普通中学、技工学校、职业高中有选举权的在校学生,凭户口簿或身份证参加本院校或学校所在选区的登记。学校所在选区与户口所在地选区的选举工作机构做好衔接。尚未落实工作单位的大中专院校毕业生,可在原户口所在地选区登记。

(七)上级机关下派到镇、村挂职的人员,一般在挂职地选区登记。

(八)个体经营者一般在户口所在地登记,也可以凭户口所在地的选民资格证明到经营所在地进行选民登记。

(九)凡有组织集体出国、出境从事经营和劳务的人员,仍在户口所在地选区登记。

(十)在选举期间,因工作调动、聘用、搬迁、退伍等原因新来本市的人员,若在原单位已经登记的,不再进行登记;未登记的,可凭户口迁移证或选民资格证明进行登记。

(十一)因婚姻关系迁居本地,户口尚未迁入,如上一次人大换届选举已在本市登记的,这次仍可在原选区参加选民登记;以前未登记的,凭选民资格证明到现居住地进行登记。

(十二)户口随子女迁出,现又回原籍度晚年的人员,应在户口所在地登记,如本人要求回原籍参加选举,可凭选民资格证明进行登记。

(十三)户口已迁出,尚未落户者,可凭户口迁移证主动到现迁入地的选区登记或仍到原居住地的选区登记。

(十四)关闭、停工或生产不正常的企业人员,在户口所在地登记。

(十五)旅居国外的中华人民共和国公民,市镇人大代表选举期间在国内的,可凭护照参加原籍地或者出国前居住地的选民登记;台湾同胞在选举期间在本市工作或生活的,凭有效证件可以参加工作单位所在地或者居住地的选民登记。香港特别行政区、澳门特别行政区居民,选举期间在本市的,不参加选民登记。

(十六)以上各项所列人员以外的各类人员,一般应在户口所在地登记。

对按规定可以不在户口所在地登记的人员,户口所在地选举工作机构应当主动进行核对,防止漏登、错登、重登。非户口所在地选举工作机构应当认真核查证实其选民资格的有关证明、证件、介绍信等,并与户口所在地选区选举工作机构做好选民关系接转工作。

第十三条 无法行使选举权利的精神病患者以及其他无法表达意志的人员,在取得医院的证明或者征得其监护人的同意,并经镇选举委员会或有关选举工作领导小组确认后,不列入选民名单,上述人员的名单必须报市选举委员会备案。

间歇性精神病患者,应当列入选民名单;选举时病发的,不行使选举权利。

患有急性传染病正在住院治疗的选民,可委托家属在原选区登记,投票期间尚未康复不能回选区参加选举的,可委托他人代为投票,也可以由选区委托专业医务人员负责组织参选。

第十四条 因涉嫌危害国家安全或者其他严重刑事犯罪被羁押,正在受侦查、起诉、审判的人,经人民检察院或者人民法院决定,在被羁押期间,停止行使选举权利,不予选民登记。

第十五条 被剥夺和停止行使选举权和被选举权而不予登记的人员名单,由镇选举委员会或有关选举工作领导小组报市选举委员会备案。

第十六条 下列人员应当准予行使选举权利,给予选民登记:

(一)被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的;

(二)被羁押,正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的;

(三)正在取保候审或者被监视居住的;

(四)正在受拘留处罚的。

以上所列人员,经选举委员会和执行监禁、羁押、拘留的机关共同决定,可以参加执行地的选民登记;也可以参加原居住地或者工作地的选民登记。

第十七条 选民名单应在选举日的二十日以前公布。对公布的选民名单有不同意见的,可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见,应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服,可以在选举日的五日以前向人民法院起诉,人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

实行凭选民证或身份证参加投票选举。凭选民证参加投票选举的,应当发给选民证。

第十八条 在选举日以前,应当依法对选民名单进行复查,对新迁入、迁出、死亡的选民,以及新联系上的外出选民,应当分别列入选民名单或者予以除名。如果选举委员会规定的选举日推迟,新增加的年满十八周岁的选民,应予以补登并公布。

第十九条 换届选举工作结束后,各选区的选民名册由各选区负责整理后,分别交由镇人民代表大会主席团、街道人大工委、市级机关工委统一存档。

第二十条 本《办法》自市选举委员会通过之日起实施。

第二十一条 本《办法》由市选举委员会办公室负责解释。

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责任编辑:陈慧伦
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