如皋发布

中共如皋市委新闻网 > 资料频道 > 领导讲话 > 正文

姜永华在市委中心组(扩大)学习会上的讲话

(2012年11月27日)

姜永华

学习宣传贯彻党的十八大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务,全市各级党组织和广大党员干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻、带头落实,把思想和行动迅速统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到冲刺全年目标任务和科学谋划来年思路举措上来,把学习宣传贯彻党的十八大精神成果转化为推动“勇当江苏基本实现现代化先行军”的实际行动。下面我结合最近省委刚刚召开的十二届四次全委会精神和如皋实际,就学习贯彻党的十八大精神,再强调三点意见。

一、深刻领会十八大精神实质,迅速兴起学习贯彻十八大精神热潮

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。广大党员干部要认真研读十八大文件,深刻领会精神实质,准确把握丰富内涵。

1.深刻领会党的十八大的重大意义。十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜,系统总结了党的十七大以来五年的工作和过去十年的实践经验,鲜明回答了党和国家未来发展的一系列重大理论问题,明确了科学发展观的指导思想地位和全面建成小康社会的奋斗目标,全面部署了中国特色社会主义建设等各项任务。大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央委员会和新的中央领导机构,体现了全党意志,反映了全国各族人民心愿。我们要从思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,确保中央重大决策部署在如皋得到不折不扣贯彻落实。

2.深刻领会党的十八大的鲜明主题。党的十八大明确宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态,朝着什么样的目标继续前进,为我们党和国家的未来指明了方向。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以良好的精神状态,沿着正确的道路,朝着十八大确定的宏伟目标迈进。

3.深刻领会党和国家事业取得的新的历史性成就。十八大对过去5年和10年工作的全面回顾,为做好今后工作积累了宝贵经验。我们要进一步坚定信心,积极应对前进道路上的风险挑战,紧紧抓住用好重要战略机遇期,在新起点上开创改革发展新局面。

4.深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。十八大将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想,具有重大现实意义和深远历史意义。我们要全面把握科学发展观的科学内涵,牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质,把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

5.深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵。十八大强调中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就。我们要深刻领会中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,认真贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移推进中国特色社会主义在我市的实践。

6.深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。十八大在深入总结十年来新鲜经验的基础上,鲜明提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求。这八项基本要求,进一步回答了什么是中国特色社会主义,怎样建设中国特色社会主义,我们要深刻领会、全面把握、认真贯彻,并使之成为广大党员干部的共同信念。

7.深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。十八大对2020年全面建成小康社会,提出了五个方面新要求和“两个翻一番”新目标,我们要全面贯彻落实中央的战略部署,坚定不移推进改革开放,凝聚发展合力,激发创造活力,勇当江苏基本实现现代化先行军。

8.深刻领会中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。十八大把中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”。我们要全面把握“五大建设”相互联系、相互促进的关系,统筹推进各项事业全面进步、经济社会永续发展。

9.深刻领会党的建设新的伟大工程的艰巨任务。十八大对新形势下加强党的建设提出了八个方面新举措。我们要着眼应对“四大考验”、防止“四种危险”,进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,全面提升党的建设科学化水平。

全市广大党员干部要在深刻领会的基础上,按照中央和市委的统一部署,加强组织领导,精心安排部署,迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。一是要精心组织,全面部署。要结合各镇(区)、各部门实际,作出专题部署,提出具体要求,着力抓好落实。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来;宣传部门要扎实做好党的十八大精神宣传工作,营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围;工青妇等人民团体要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动。二是要集中轮训,加强指导。各级党组织要把集中学习与个人自学、精读文件与专题研讨结合起来,力求学深学透、融会贯通;各级领导干部要在工作中带头深化对党的十八大精神的认识和实践,加强工作指导,加强督促检查,让党的十八大精神内化于心、外化于行。三是要舆论引导,形成高潮。发挥报刊、电视等主流媒体的优势,推出一批有分量、有深度的报道、评论和理论文章,同时充分运用网络媒体,通过系列报道、在线访谈、论坛跟帖等方式,注重运用微博客、移动多媒体等新技术、新手段,开展具有网络特点的宣传报道,积极引导网上舆论,增强网络宣传的实效性和影响力。多层次、多角度深入宣传党的十八大精神,宣传广大干部群众在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新成效新进展,深入解读党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署,增强舆论引导能力,真正用十八大精神武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。

二、以十八大精神为指导,丰富提升“勇当江苏基本实现现代化先行军”思路举措

党的十八大综观国内外大势,确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟蓝图。勇当江苏基本实现现代化先行军是我市第十一次党代会明确的奋斗目标。我们要根据十八大精神的最新要求,牢牢坚持工业强市第一方略、招商引资第一要事、项目建设第一抓手、环境打造第一载体、改善民生第一追求,在更高层次上统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明等“五位一体”建设,努力实现经济发展速度持续高于全省和南通平均水平,综合实力全面融入苏南板块。

1.坚持又好又快,在转变经济发展方式上勇当先行军。要加快经济结构战略性调整。坚持做大总量与提升质量同时并举、信息化与工业化深度融合、先进制造业与现代服务业双轮驱动,发展新兴产业与提升传统产业两手并重,着力做强船舶海工及配套、新能源汽车及零部件、石油及精细化工等支柱产业,做大高端装备制造、新能源、新医药等新兴产业,做精机械冶金、纺织服装、新型建材和食品加工等传统产业,加快发展港口物流、特色旅游、软件和服务外包等现代服务业。要着力增强创新驱动力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加强特色园区、特色产业基地建设,加快研发设计、咨询评估、技术交易、科技金融、人才培训、风投创投基金等科技服务体系建设,大力实施"222"人才引进工程和“雉水英才”、“学子归巢”计划,全面提高全市科技进步贡献份额。要推动城乡协调发展。把解决好“三农”问题作为全局工作重中之重,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。坚持新城(镇)开发与旧城(镇)改造并举,推动连片开发、纵深开发。坚持依法和谐搬迁,围绕搬迁安置“零过渡”的目标,超前、高标准、快速度推进安置房建设。按照“六整治、六提升”要求,扎实推进村庄环境整治工作。认真做好城乡建设用地增减挂钩、“万顷良田”试点和农民集中居住工程,着力培育花木盆景、长寿食品、外向肠衣和农副产品流通4大产业板块,提升优质稻米、果蔬、畜禽、蚕桑和观赏鱼5大产业能级,全力加快农业现代化进程。要提升经济国际化水平。推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益转变,加快形成以国际化企业为主体、国际化城市为基础、国际化人才为支撑的对外开放新局面。打造成本低、效率高、竞争力强的国际物流基地,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易,提高贸易便利化水平。推动引资、引技、引智有机结合,提高利用外资的质量,着力保持我市开放型经济南通领先、全省前列。

2.坚持保障民权,在推进民主政治建设上勇当先行军。要切实保证人民当家作主。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,支持人大及其常委会依法履行职能,完善代表联系群众制度。健全社会主义协商民主制度和工作机制,积极推进政治协商、民主监督、参政议政等制度建设。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,大力促进政党、宗教等关系的和谐。要提高科学执政民主执政依法执政水平。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全党委决策机制,完善风险评估、决策失误纠错和责任追究制度,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要积极推进服务型政府建设。精简服务审批程序,创新重点镇和主功能区的行政审批和管理体制,大力提升村公共服务中心功能,深化政务公开和行政权力网上公开透明运行,提高政府工作透明度和公信力。要深入推进法治如皋建设。积极创建江苏省首批法治县(市),扎实推进依法行政,加强司法规范化建设,加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系,全面提升法治建设整体水平。

3.坚持文化强市,在文化大发展大繁荣上勇当先行军。要加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神和“腾江越海、登高致远”的新时期如皋城市精神,推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,加强“东皋大讲堂”等社科普及特色平台建设,不断提升全民人文素质。要不断提升文化事业发展水平。高标准推进文化基础设施建设,着力完善公共文化设施网络,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要加快发展文化产业。突出引进发展文化创意、移动多媒体等新兴文化产业项目,引导民间工艺、印刷包装、演艺娱乐、体育健身、文化旅游等传统文化产业项目转型升级,加快推进如皋四大文化产业园区和四大文化产业基地建设,增强公益性文化单位提供文化产品和服务的能力,促进文化和科技、旅游、金融深度融合,发展新兴文化业态。要积极创建全国文明城市。深入实施公共环境综合整治、公共秩序优化、公益活动开展、公共关系促进等重点行动,统筹推进文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭、文明集市等系列创建,形成文明城市创建常态化、长效化、科学化工作机制,推动学雷锋活动常态化、社会志愿服务制度化。

4.坚持以人为本,在民生改善和社会管理创新上勇当先行军。要千方百计增加城乡居民收入。把收入倍增目标作为最大的民生实事,大力实施居民收入五年倍增计划,不断拓宽就业惠民、创业富民、社保安民、投资兴民、帮扶助民等增收渠道,促进城乡居民收入普遍较快增加。要努力实现基本公共服务均等化。加大财政投入,优化资源配置,着力构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务等“六大体系”。以办好人民满意教育为宗旨,加快教育向优质均衡方向发展,形成各类教育协同发展的格局。加快建立和完善新型社会救助、优抚安置、社会福利等帮扶社会低收入和生活困难群体的公共事务管理体系,深入实施结对帮扶、“双联双助”工程,实现贫困户动态脱贫。加速推进公立医院改革,不断加大大病医疗补助和救助力度。加强保障性住房建设和管理,确保群众住有所居。要提升社会管理科学化水平。进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,着力健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。坚持发展“第一要务”,维护稳定“第一责任”,推行重大决策、重大项目社会稳定风险评估制度,畅通和规范群众诉求表达渠道,深入开展“三解三促”活动,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要建设群众更加满意的社会治安环境。以创建长安县(市)为抓手,健全完善社会矛盾纠纷大调解机制,定期开展“四项排查”工作,加强安全生产和食品药品安全监督管理,切实保障人民群众生命财产安全。

5.坚持永续发展,在生态文明建设上勇当先行军。要着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。积极推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,加快生态基础工程建设,全面开展生态工业园建设,积极扶持环保产业发展,大力创建省低碳经济示范城市。要加大节能减排力度。完成节能减排约束性指标,完善城区及各镇区污水收集管网,重点实施一批工业节能技改、热电联产和环境基础设施等工程项目,坚决遏制高耗能、高排放行业增长,促进节能环保新技术、新产品、新材料的广泛应用。要完善生态文明长效机制。加强规划环评工作,完善和落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,加快提升生态环境监管水平,不断提高污水集中治理能力。

三、强化组织领导,以冲刺全年目标任务的实绩检验学习贯彻十八大精神成效

当前,学习贯彻党的十八大精神,重在实践,贵在落实。必须高度聚焦年底冲刺,以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风、求真务实的工作方法,全力完成全年各项目标任务。

1.全力聚焦项目建设实现新突破。切实强化招商意识。招商是经济工作的主抓手。当前我市到账外资、设备抵扣税、工业装机容量总量在南通六县市中处于中下水平,全市广大领导干部要把主攻方向、主要精力、主体力量投入到招商引资上来,全力招引一批符合产业发展规划、科技含量高、辐射带动强、产出贡献大的核心项目,做到三次产业并举、民资外资并重、招商技改并行,确保招商主线不动摇,招商精力不分散,招商活动不间断,确保到账外资完成南通下达任务。全面推进项目转化。对已签约的项目要进行全面排查梳理,加强沟通联系,推进项目落地;对在建项目要强化服务,全力推动雅鹿TPA、熔盛海工等重大项目建设,加快雨润中央国际广场、月星家居、金盛家居等服务业项目和花木大世界改扩建等现代农业项目建设快投入、快建设、快竣工。认真做好项目包装。无论是各部门,还是各镇(区)都要及早谋划、策划和包装项目,根据国家和省确定并公布的发展规划,找准发展政策的结合点,进一步加大向上争取力度,最大限度地获得各类项目的支持。

2.全力支持实体经济增创新优势。要树信心、鼓实劲,着力提升企业竞争力。市场疲软,企业家的精神不能疲软。谁在经济低迷时坚定信心,厉兵秣马,谁就能在经济复苏时抢得先机,赢得主动。当前各级干部要推动广大企业家始终保持永不满足、永不懈怠的精神状态,想企业所想,急企业所急,帮助化解项目建设、企业运行中融资、用地、用工、审批等方面的难题。要拓领域、争市场,着力提升企业扩张力。树立市场首位意识,推动广大企业家不失时机扩大适销对路的产品,积极参加省内外交易会、博览会、展销会,寻求更多的贸易机会。同时,要支持更多有条件的中小企业产品进入政府采购目录,帮助企业渡过难关。要重创新、快转型,着力提升企业支撑力。要注重先进技术引进和消化吸收再创新,加强与高等院校、科研院所的产学研合作,大力引进技术和人才。

3.全力强化财税征管展现新成效。强化目标,推进创先争优。要按照“应收尽收、能超则超、不留余地、不增加企业负担”的要求,将全年目标任务分解落实。完成任务较好的镇(区)要多为全市挑重担、作贡献,差距较大的要奋起直追,努力缩小差距。要高度关注纺织、酒类、肠衣、船舶劳务、建筑业等行业的税收征管,加快总部经济发展,确保各镇(区)财税增幅不低于20%。依法征管,做到应收尽收。财政、国税、地税等部门要坚持以查促管、查管互动,确保应收尽收、公平税赋。各镇(区)要切实履行协税护税职责,主动做好区域内的税源调查和分析,主动协调各类企业的纳税工作。精打细算,提升资金效益。年关将至,资金需求量将明显增加,各方面要提前做好资金准备,确保资金安全运行。要管好用好公共财政,做到既开明又精明,始终坚持勤俭节约,艰苦创业,反对大手大脚,铺张浪费。

4.全力统筹各项工作打造新亮点。大力推进城建交通建设。要进一步加快城建和交通重点工程建设,加大搬迁组织推进力度,尽快完成今年搬迁扫尾工作。要高度关注搬迁群众安置工作,尽量减少对他们生活的影响。统筹做好农业农村工作。大力招引优质农业项目,推进冬春农田和水利建设,全力推动农业结构调整和土地规模流转。按照“六整治、六提升”要求,突出整治重点,年底前全市所有行政村都能达省“环境整洁村”标准。全力保持社会和谐稳定。年底是各项矛盾凸现期,要继续高度重视信访维稳工作,确保领导有力,工作到位。要继续深入开展“四项排查”,落实信访维稳工作责任。认真谋划明年工作思路。坚持一手抓当前,一手谋明年。近期,市委将组织四套班子领导就今年工作完成情况进行督查,对明年工作开展调研,各镇(区)、各部门要按照“勇当江苏基本实现现代化先行军”的目标定位要求,加强调查研究,深入分析思考,及早理清思路,谋划新办法、新举措,为更好地开展明年工作奠定坚实基础。要认真做好城镇总体规划、农民集居规划和土地利用总体规划的修编工作。扎实做好考察考核工作。年底,市委、市政府将对各镇(区)、各部门领导班子及其成员进行全面考察考核,这是一年一度的正常工作,希望大家相信组织,聚精会神抓工作,一心一意抓落实、只争朝夕抓发展,不要乱议论、瞎猜测,坚决防止打招呼、串门子。同时各条线考核要能简则简,能并则并。

5.全力强化组织冲刺体现新水平。要用更深的感情抓民生。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,要在增进与人民群众感情中优化服务、化解矛盾、做好工作。要用更快的速度抓推进。持续保持奋发进取的精神状态,继续发扬"5+2"、“白加黑”的精神,把全部的心思和精力放在冲刺工作上,坚决摒弃办事推、拖、糊、等、靠的不作为陋习,争分夺秒抢时间,只争朝夕抓进度。要用更实的举措抓落实。全市各级领导干部要坚持一线工作法,服务企业现场办公,招引项目亲自洽谈,化解矛盾亲自处理,不做表面文章,不搞形式主义,不出虚假数据,埋头苦干,真抓实干,脚踏实地推进各项重点工作。要用更硬的作风抓督查。坚决革除借口团结而和稀泥,借口和谐而做老好人,借口融洽而怕得罪人的错误思想,始终突出重点工作、难点工作的督查,对工作业绩好、群众公认度高的同志给予表扬奖励重用;对工作不负责任、不干实事的同志给予批评教育乃至追究责任。

同志们,新的蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。让我们立即行动起来,深入学习贯彻党的十八大精神,锐意进取,扎实工作,为勇当江苏基本实现现代化先行军、建设美丽新如皋而努力奋斗!

如皋市融媒体中心(如皋市广播电视台)、中共如皋市委新闻网版权所有,转载请注明出处和作者!

责任编辑:邵金勇
0

有害信息举报