如皋发布

中共如皋市委新闻网 > 资料频道 > 专辑 > 如皋年鉴 > 2010版 > 正文

如皋年鉴:财政

【概况】 2009年,全市实现财政总收入517513万元,占年初预算的103.5%,同比增收126373 万元,增长32.3%,其中一般预算收入216529万元,占年初预算的108.3%,同比增收52241万元,增长31.8%。全年财政总支出474775万元,同比增长34.8%,其中一般预算支出338918万元,同比增长25%。市财政局、财政系统被评为南通市文明单位、如皋市文明行业,“公共财政、情暖百姓”被授予市级机关优秀服务品牌。长江镇(如皋港区)财政分局获南通市群众满意“十佳”基层站所称号,桃园镇财政所获南通市群众满意先进基层站所称号。

组织收入 全市财政总收入、一般预算收入提前一年全面实现“十一五”发展规划目标,一般预算收入总量位居全省第十三位,其中税收收入19.14亿元,同比增长32.6%,占一般预算收入的88.4%,税收占比南通第一、全省第四。受全球性金融危机影响,财政收入增幅比2008年有所回落,但分别高于全国和全省平均增幅20.1个百分点和13.6个百分点。土地资源类税收增长较快,耕地占用税、土地增值税分别同比增长75.6%、176.2%。

预算管理 3月,市财政局出台《关于建立预算追加审核制度的通知》(皋财发〔2009〕3号),建立预算追加审核小组,规范预算追加审核程序,统一预算追加审核要求。8月,制订《如皋市市级财政项目支出绩效评价操作指南》,对13个社会关注度高、影响力大的财政支出项目实施绩效评价,探索由“供给保障”到“有效供给”的改革之路。

国库管理 年内,市财政局深化国库收付改革,实施“国库速达工程”,改革国库集中支付财政资金清算办法,提高财政资金使用效率,全年国库集中支付31.11亿元,财政直接支付30.39亿元,直接支付率97.7%。4月,开展全系统财政资金安全检查。6月,出台《市政府办公室关于在市级部门预算单位全面推行公务卡结算方式的通知》(皋政办发〔2009〕114号)、《如皋市市级部门预算单位公务卡结算财务管理暂行办法》(皋财库〔2009〕1号)。7月,全市市级部门预算单位正式实施公务卡结算方式。8月,制订《关于加强市级行政事业单位银行账户管理的通知》(皋财库〔2009〕2号),实行银行账户动态跟踪管理。

社会保障 年内,市财政用于支持社保资金达34109万元,同比增长25.6%。安排资金700万元,用于市中医院和人民医院大楼的基建贴息,提高医疗保障水平。1月,为推进新型农村养老保险,将财政补贴标准由2%提高到3%,财政累计补贴资金6300万元。调整新型农村合作医疗政策,本级财政对新型农村合作医疗补助人均增加10元,农民住院医疗费用补助限额提高到10万元,至年底,实现新型农村合作医疗全覆盖。5月,开展退役士兵免费培训,累计免费培训258人。6月,调整被征地农民基本生活保障标准,对新增被征地农民做到“凡征必保”。7月,出台《如皋市城乡困难群众医疗救助办法》(皋政发〔2009〕102号),重大疾病患者可享受最高3万元医疗救助,防止因病致贫、因病返贫。实施被征地农民劳动力技能培训财政补贴制度,促进社会就业。10月,建立镇级财政社保网络,对各类保障人员实行动态管理,设立民政供养对象违规领取财政补贴资金举报奖励制度,规范社保资金管理。积极应对公共卫生突发事件,安排专项资金用于H1N1流感防控。

会计管理 年内,市财政局组织开展加强会计诚信建设、争创会计优良工作单位活动,对37家申报企业实地检查、考核评审,10家企业分别被评为会计优秀工作单位和会计良好工作单位。全年举办会计继续教育培训班58个班次,培训6000多人。11月,举办第一期农村财会人员财政支农政策培训班,如城镇等5个镇(区)的95个行政村(社区)会计参加培训。

农财农税管理 年内,市财政用于农业方面的支出达42450万元,同比增长63.1%。争取上级各类支农项目89个、项目资金1.87亿元。支农资金重点投放于村居环境改善、改造,累计安排河道整治专项资金3351万元、农桥农路改造专项资金1750万元、绿化资金1623 万元,疏浚县级河道1条、镇级河道56条、村级河道292条,改造农村危桥98座,对15个经济薄弱村15条农村机耕路实施路面硬质化建设。全年累计通过“一折通”平台发放各类涉农补贴1.8亿多元。扩大农业保险范围,政策性农业保险面实现“三个基本涵盖”、“三个百分之百”。9月,出台《如皋市村级公益事业建设一事一议财政奖补试行办法》(皋政发〔2009〕133号)和《如皋市一事一议财政奖补资金报账制管理办法》(皋财农〔2009〕45号),加强项目、资金管理,提高资金使用效益。

社会事业发展 年内,市财政用于教育方面的支出达65386万元,追加地方债券转贷支出2600万元用于教育基础设施建设,安排3000万元专项资金用于区域教育现代化先进县(市)创建。全年发放独生子女父母奖励金157.37万元、企业退休职工一次性奖励金663.77万元、计生家庭奖励和扶助资金1136.26万元。安排城乡环境治理专项资金2400多万元,兑现2008年度镇级污水处理厂建设以奖代补资金796万元,对区域供水实行价格补贴。5月,追加地方债券转贷支出1500万元,推进文化广场建设。11月,落实义务教育学校绩效工资改革政策,全市12574名义务教育学校教师全部执行新的绩效工资标准。

财政监督 年内,市财政局明确基层财政监督员23名,建立多层次、立体式财政监督网络。对2008年部分财政检查项目和镇(区)财政会计基础工作进行回访。4月,开展市级行政事业单位会计信息质量检查。6月起,开展“小金库”专项治理,在全市435家行政事业单位全面开展自查自纠的基础上,重点检查单位40家,累计查纠违法违纪金额204.63 万元,查处“小金库”3 个,收缴资金49.61万元,罚款4万元。

政府采购 全年政府采购规模达4.61亿元,节约率11.7%。5月,市财政局对行政事业单位公务用车定点维修和定点保险实施公开招标,确定定点服务企业。向社会公开征集政府采购专家评委60多名,初步建成政府采购专家评委库。

国资企财管理 年内,市财政局按月公布全市纳税百强企业名单,按季形成全市工业经济运行情况分析报告。向上级申报各类涉企扶持项目47个,为95家企业争取项目扶持资金12356万元。1月,为纳税百强企业免费订阅《新理财》公司版。2月起,实施家电、汽车、摩托车下乡政策。3月,出台《如皋市家电下乡补贴资金管理办法》(皋财企〔2009〕9号),至年底,发放财政补贴2287.64万元,补贴家电32872 台、汽车摩托车12978辆,补贴兑付率98.5%。将2008年省、市出台的项目资金扶持政策汇编成册,免费送到全市700多家规模企业。落实再生资源利用企业增值税退税政策,年内为33家再生资源企业申报办理增值税退税4390多万元。5月,兑现2008年度全市新型工业化、科技进步奖励资金1737.68万元。

行政事业资产管理 年内,市财政局采取公开拍卖方式处置行政事业单位闲置资产,实现资产处置收入1100多万元。3月,行政事业资产经营有限公司顺利移交市机关事务管理局,理顺管理与经营关系。7月,组织登记、核实市级机关公务用车使用情况,防止国有资产流失。

非税收入管理 6月,市财政局编印《如皋市涉企收费项目公示手册》,落实减费政策,规范涉企收费行为。10月,核查、登记全市非税收入收费项目、收费标准,为实施非税收入征缴制度改革奠定基础。12月,制订《如皋市政府非税收入票据管理暂行办法》(皋财综〔2009〕9号),加强票据源头监管,稳步推进非税收入收缴管理改革。

镇级财政管理 年内,市财政局通过加强日常资金拨付监管、开展预算执行情况检查等措施,提高镇级部门预算执行的规范化水平。3月,开展争创会计基础工作达标示范所活动,至年底,各财政所(分局)会计基础工作全部通过验收,如城财政分局和雪岸财政所被评为会计基础工作达标示范所。7月,修订完善镇财政所岗位职责、管理制度、办公制度、工作流程等,推进镇级财政制度化、标准化建设。

【财政局开办每月讲坛】 2月,市财政局为加强队伍能力素质建设,开办“每月讲坛”,内容涉及政策理论与道德建设、宏观形势与经济管理、财政业务与管理创新、党风廉政与能力建设等方面。至年底,举办“每月讲坛”八场次。(赵国林 吴志红)

如皋市融媒体中心(如皋市广播电视台)、中共如皋市委新闻网版权所有,转载请注明出处和作者!

责任编辑:王磊
0

有害信息举报